Aby zagwarantować, że ograniczenia wprowadzane będą w sposób, który zapewnia bezpieczne funkcjonowanie systemu gazowego oraz gwarantuje bezpieczeństwo osób, oraz uniknięcie ryzyka uszkodzenia lub zniszczenia obiektów technologicznych przez umożliwienie odbiorcom dostosowania działania ich instalacji gazowych do zmniejszonego poboru gazu ziemnego, operatorzy poszczególnych systemów gazowych zobowiązani są do tworzenia Planów Ograniczeń, zgodnie z którymi te ograniczenia są wprowadzane.

Z tego powodu Plany Ograniczeń określają maksymalne godzinowe i dobowe ilości poboru gazu ziemnego przez poszczególnych odbiorców przyłączonych do ich sieci, dla poszczególnych stopni zasilania.